Inzet EU voor klimaattop Parijs strookt niet met
klimaatrechtvaardigheid
De inzet van de Europese Unie voor de klimaatconferentie in
Parijs – 40 procent minder CO2 in 2030 – is slechts een vijfde van
wat de Europese Unie zou moeten bijdragen vanuit het oogpunt van
klimaatrechtvaardigheid (1).
Landen als China en India dragen juist meer bij dan op basis van
historische emissies en economische draagkracht noodzakelijk zou
zijn. Dit blijkt uit een vandaag in Bonn gepubliceerde studie van
Friends of the Earth. In Bonn start vandaag de laatste
onderhandelingsronde voor de grote klimaatconferentie eind dit jaar
in Parijs.
Meer ambitie nodig
Friends of the Earth International, het grootste grassroots
milieunetwerk, waar Milieudefensie de Nederlandse tak van is, roept
naar aanleiding van de studie rijke landen op de ambities drastisch
te verhogen. Ike Teuling, campaigner klimaat en energie bij
Milieudefensie: ´Rijke landen proberen het oplossen van het
klimaatprobleem in de schoenen van opkomende economieën als China en
India te schuiven terwijl juist deze landen meer doen dan ze op
basis van klimaatrechtvaardigheid zouden hoeven te doen. De lasten
moeten eerlijker verdeeld worden, willen we klimaatverandering onder
de 2 graden houden´.
Laatste onderhandelingsronde voor Parijs
Tijdens de onderhandelingen in Bonn wordt de laatste hand gelegd aan
het concept-klimaatverdrag waarin landen afspraken maken over het
terugdringen van CO2-emissies in de periode 2020 tot 2030 én over de
verdere invulling van de afspraken over emissiereducties tot 2020.
Basis voor deze afspraken zijn de door individuele landen ingediende
Intended Nationally Determined Contributions (INDC). De tot nu toe
ingediende INDC's zijn niet ambitieus genoeg en zullen opgeteld
leiden tot een opwarming van de aarde van meer dan 3°C (2). Een
opwarming van 3 graden leidt tot ernstige ontwrichting van
weerspatronen en onherstelbaar verlies van landbouwgrond en
biodiversiteit. Het zijn vooral de rijke westerse landen die tekort
schieten.
Europese Unie doet niet genoeg
De Europese Unie belooft in haar INDC de CO2-uitstoot met ten minste
40 procent omlaag te brengen in 2030 ten opzichte van 1990.
Nederland heeft geen eigen INDC ingediend maar volgt de Europese
Unie. Het vandaag gepubliceerde rapport ‘Fair shares: a civil
society equity review of INDC's’ berekent op basis van
klimaatrechtvaardigheid dat de Europese Unie de uitstoot met meer
dan 7000 Mt CO2eq zou moeten verminderen in 2030 ten opzichte van
1990 (3). De in de INDC beloofde reductie van 40 procent leidt
slechts tot 1587 Mt CO2eq. Dit is slechts een vijfde van wat uit het
oogpunt van klimaatrechtvaardigheid nodig is. Ook de ambities van
andere rijke landen zoals de VS en Japan zijn vanuit dit oogpunt
veel te laag.
Ontwikkelingslanden beloven in hun INDC's juist meer te doen dan
hun eerlijke aandeel. China dat altijd het verwijt krijgt te weinig
te doen tegen klimaatverandering, belooft bijvoorbeeld een reductie
van meer dan 6000 Mt CO2eq terwijl slechts 3000-4000 Mt CO2eq
vereist is.
Ike Teuling, campaigner klimaat en energie bij Milieudefensie:
´De EU moet de ambitie van 40% verhogen naar minstens 60%. Rijke
landen als Nederland hebben klimaatverandering veroorzaakt en
dreigen in de onderhandelingen de lasten voor een belangrijk deel op
de schouders van arme landen te leggen. Om de CO2-uitstoot radicaal
te verlagen moeten Nederland en de rest van Europa zo snel mogelijk
af van fossiele brandstoffen´.
De studie Fair shares: a civil society equity review of INDC's
met daarin een aantal infographics is vanaf maandag hier te
downloaden www.civilsocietyreview.org. De studie is een uitgave van
het Climate Equity Reference Project, een initiatief van EcoEquity
and the Stockholm Environment Institute. De studie wordt
onderschreven door een groep NGO's waaronder Friends of the Earth
International.
(1) Klimaatrechtvaardigheid gaat uit van een eerlijke verdeling
van verantwoordelijkheid voor het klimaatprobleem (reductie van CO2
en financiering voor adaptatie en 'loss and damage') tussen de
verschillende landen. Hierbij moet rekening worden gehouden met: 1)
de historische emissies van verschillende landen waarbij Westerse
landen een flink hogere 'schuld' hebben dan ontwikkelingslanden; 2)
de capaciteit om in actie te komen ('capacity to act') waarbij
rijkere landen naast meer geld ook meer toegang hebben tot
technologie.
(2) Climate Action Tracker voorspelt op basis van de tot nu toe
ingediende INDCs een opwarming van 2.7°C
http://climateactiontracker.org/,
Climate Interactive komt tot een opwarming van 3.5°C
https://www.climateinteractive.org/tools/scoreboard/scoreboard-science-and-data
(3) In 1990 was de uitstoot van de Europese Unie 5583 Mt CO2eq.
De vereiste reductie van meer dan 7000 MtCO2eq betekent dus dat de
EU in 2030 volledig fossielvrij en CO2-neutraal moet zijn én
daarbovenop financiering en technologie beschikbaar moet stellen om
ontwikkelingslanden in te staat te stellen de CO2-uitstoot te
verminderen.
